Administrasi adalah suatu proses yang diketahui titik permulaannya sedangkan kapan berakhirnya belum diketahui. Administrasi mempunyai unsur-unsur tertentu, yaitu adanya dua manusia atau lebih, adanya tujuan yang hendak dicapai, adanya tugas-tugas yang harus dilaksanakan, dan adanya peralatan serta perlengkapan untuk melaksanakan tugas-tugas itu, termasuk waktu dan tempat. Administrasi memiliki keterkaitan dengan manajemen dan organisasi. Administrasi dimaksudkan untuk memungkinkan tumbuhnya organisasi (to keep the organization growing). Manajemen dimaksudkan agar organisasi berkelangsungan (to keep the organization going) sedangkan pengorganisasian dimasukkan agar tujuan spesifik organisasi tercapai (to keep the organization achievingspecific goal).