Panduan ini menjelaskan tentang tahapan dalam pembentukan program pengelolaan berbasis hak atau izin dalam Kawasan Konservasi Perairan (KKP). Tahapan pembentukan program dibagi dalam kegiatan persiapan, penyusunan, penilaian, dan pelaksanaan. Persiapan dalam pembentukan program pengelolaan perikanan berbasis hak ini dimulai dengan kajian profil perikanan menggambarkan tentang fakta semua kegiatan yang berhubungan dengan pengelolaan dan lingkungannya mulai dari praproduksi, produksi, pengolahan, dan pemasaran yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis perikanan. Hasil kajian profil perikanan dapat digunakan sebagai basis data awal untuk menyusun pentahapan dalam pengelolaan perikanan berikutnya. Informasi yang dikumpulkan dalam kajian ini meliputi sumberdaya ikan, kegiatan perikanan, kondisi habitat/ekosistem, karakteristik sosial kemasyarakatan, dan karakteristik kelembagaan.